Buenos Aires, 18 de agosto de 2022.<\/p>\n\n\n\n
Santiago Cafiero<\/strong> Elizabeth G\u00f3mez Alcorta Horacio Pietragalla Corti<\/strong> De nuestra mayor consideraci\u00f3n,<\/p>\n\n\n\n Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud. en representaci\u00f3n de la Asociaci\u00f3n Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), Amnist\u00eda Internacional Argentina (AIAR), el Centro de Estudios legales y Sociales (CELS), el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), y la Campa\u00f1a GQUAL, a los efectos de continuar fortaleciendo el proceso iniciado por Argentina para la selecci\u00f3n de candidatos y candidatas a cubrir cargos en organismos de protecci\u00f3n de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n En esta oportunidad queremos destacar las medidas adoptadas por Argentina en la instancia de selecci\u00f3n de las \u00faltimas dos candidatas presentadas para integrar el Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o y del Comit\u00e9 de los Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas. Nos complace observar que se ha tomado nota de la recomendaci\u00f3n recibida durante el tercer ciclo del Examen Peri\u00f3dico Universal en 2017, y honrado el compromiso asumido por el Estado al momento de su candidatura al Consejo de Derechos Humanos.<\/p>\n\n\n\n Las organizaciones reiteramos la importancia de contar con un proceso abierto, justo y transparente, que involucre llamados abiertos y consultas con la sociedad civil a nivel nacional en cada paso del proceso, a efectos de elegir candidatos y candidatas que re\u00fanan los est\u00e1ndares m\u00e1s altos de independencia, imparcialidad, competencia y experiencia.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, reconocemos los esfuerzos adoptados por el pa\u00eds para promover que m\u00e1s mujeres sean nominadas y electas en \u00f3rganos internacionales a fin de superar su subrepresentaci\u00f3n en los espacios de justicia y protecci\u00f3n. Queremos notar que, en los \u00faltimos dos a\u00f1os, Argentina ha dado pasos significativos que la han llevado a que, para 2023, de las 8 personas en puestos internacionales, 4 sean varones y 4 mujeres; coloc\u00e1ndola entre aquellos pa\u00edses que tienen paridad en los espacios de representaci\u00f3n internacional. En este sentido, la plena participaci\u00f3n de las mujeres en los organismos internacionales contribuye a garantizar el principio de igualdad, colabora en la desarticulaci\u00f3n de estereotipos de g\u00e9nero que han vulnerado hist\u00f3ricamente los derechos de las mujeres, promueve un debate plural y diverso, avanzando en la inclusi\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero en los asuntos p\u00fablicos. El adecuado balance de g\u00e9nero, adem\u00e1s, fortalece la legitimidad de los \u00f3rganos internacionales y el impacto de sus decisiones. En particular, consideramos fundamental que los procesos de selecci\u00f3n de personas candidatas y las decisiones del Estado de votaci\u00f3n tengan en cuenta expl\u00edcitamente el g\u00e9nero de las personas candidatas y la composici\u00f3n que presenta el \u00f3rgano en cuesti\u00f3n al momento de la nominaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Teniendo en cuenta que las recientes instancias de nominaci\u00f3n realizadas por Argentina constituyen un excelente punto de partida, consideramos necesario consolidar este camino, procurando plasmarlo en una resoluci\u00f3n u otro tipo de norma<\/strong> que permita institucionalizar el proceso de selecci\u00f3n de personas candidatas a tribunales, \u00f3rganos y mecanismos internacionales y as\u00ed sostener en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas el compromiso con la transparencia, la competencia y la igualdad.<\/p>\n\n\n\n En este sentido, las recomendaciones efectuadas por el Consejo de Derechos Humanos en sus Resoluciones 41\/6 y 50\/L.22[1]<\/sup><\/a> y por su Comit\u00e9 Asesor en el Informe \u201cNivel actual de representaci\u00f3n de la mujer en los \u00f3rganos y mecanismos de derechos humanos: garantizar el equilibrio de g\u00e9nero\u201d,<\/em> aprobado en junio de 2021 (en adelante, el \u201cInforme del Comit\u00e9 Asesor\u201d)[2]<\/sup><\/a> , constituyen una gu\u00eda ineludible. En particular, destacamos que el Informe del Comit\u00e9 Asesor establece que los Estados, \u201cdeber\u00edan desarrollar y adoptar procedimientos nacionales de designaci\u00f3n formales, abiertos y transparentes<\/em>\u201d, los cuales tendr\u00edan que \u201cincluir la paridad de g\u00e9nero como criterio y objetivo espec\u00edfico de selecci\u00f3n<\/em>\u201d[3]<\/sup><\/a>. En dicho proceso, \u201clos Estados deber\u00edan tener presente la composici\u00f3n por sexos real e hist\u00f3rica del \u00f3rgano<\/em>\u201d y \u201cprocurar designar a un candidato del g\u00e9nero menos representado para cada vacante<\/em>\u201d[4]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n, acercamos algunas consideraciones adicionales para que sean tenidas en cuenta al momento de formalizar el proceso de selecci\u00f3n, tomando como base los procesos comunicados por el Estado en las recientes selecciones de candidatas[5]<\/sup><\/a>:<\/p>\n\n\n\n Instancia abierta de postulaciones candidatos\/as altamente calificados e independientes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Una recomendaci\u00f3n fundamental consiste en definir con claridad las condiciones de una etapa inicial <\/strong>(anterior a las etapas existentes), que pueda estar prevista para anunciar la vacante y el inter\u00e9s del Estado de considerar la nominaci\u00f3n de un candidato\/a, definir los perfiles de las candidaturas y el proceso para la postulaci\u00f3n de personas id\u00f3neas interesadas.<\/p>\n\n\n\n En este sentido, es preciso brindar mayor publicidad a la apertura de convocatorias p\u00fablicas en donde pudiera existir un espacio para la recepci\u00f3n de candidaturas -siguiendo el ejemplo de las postulaciones para Procedimientos Especiales de Naciones Unidas[6]<\/sup><\/a>-, con los antecedentes y avales que se determinen. Ello en el esp\u00edritu de que pueda considerarse m\u00e1s de un candidato\/a.<\/p>\n\n\n\n De este modo, las publicaciones deben indicar de manera clara y precisa los criterios de selecci\u00f3n para los cargos vacantes, y garantizar que los procesos de postulaci\u00f3n est\u00e9n abiertos a todos los candidatos\/as que cumplan con los criterios de selecci\u00f3n establecidos en las normas pertinentes de los \u00f3rganos regionales o internacionales y los principios del derecho internacional. En este contexto, la Canciller\u00eda deber\u00eda elaborar un perfil de candidato\/a para el puesto, teniendo en cuenta para ello consideraciones de competencia, de igualdad, paridad en el \u00f3rgano, alternancia, sus propias metas de Estado, etc.<\/p>\n\n\n\n Este tipo de proceso abierto y plural genera una posibilidad efectiva de considerar candidaturas de perfiles diversos, ampl\u00eda significativamente las oportunidades de acceso a los espacios para personas de grupos subrepresentados y permite mayores oportunidades para la selecci\u00f3n, por parte del Estado, de personas que gozan de las competencias para el desempe\u00f1o del cargo y responden a las consideraciones de diversidad e igualdad.<\/p>\n\n\n\n Apertura del proceso de validaci\u00f3n de candidatos\/as<\/strong><\/p>\n\n\n\n Una vez publicados los nombres y antecedentes de las candidaturas recibidas y de las personas candidatas identificadas en una lista corta para la cobertura de la vacancia por parte de la Canciller\u00eda, el Estado deber\u00e1 habilitar la correspondiente instancia de participaci\u00f3n a fin de que los ciudadanos y ciudadanas en general, organizaciones no gubernamentales, colegios y asociaciones profesionales, entidades acad\u00e9micas y de derechos humanos puedan presentar, en un plazo razonable, observaciones, preguntas, comentarios sustantivos que consideren de inter\u00e9s en relaci\u00f3n con las personas que se encuentren en consideraci\u00f3n para la cobertura de la vacancia. Sin perjuicio de las presentaciones que se realicen, en el mismo lapso el Estado podr\u00e1 requerir opini\u00f3n a organizaciones de relevancia en el \u00e1mbito profesional, judicial, acad\u00e9mico, social, pol\u00edtico y de derechos humanos a los fines de su valoraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Audiencia P\u00fablica Virtual ante el Comit\u00e9 de Selecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Al igual que lo realizado hasta la fecha, un elemento que contribuye a la transparencia y participaci\u00f3n es la celebraci\u00f3n de audiencias p\u00fablicas con las personas preseleccionadas para el puesto. Sin perjuicio de que, como se ha indicado hasta la fecha, pueda priorizarse la participaci\u00f3n de las personas ciudadanas y las entidades que se sumaran a la instancia anterior, ser\u00eda importante que pueda ser transmitida de forma p\u00fablica y\/o que su video quede registrado y accesible con posterioridad.<\/p>\n\n\n\n Nominaci\u00f3n y anuncio formal<\/strong><\/p>\n\n\n\n En cuanto a la etapa final, una vez superado el proceso de audiencias, deber\u00eda comunicarse formalmente la decisi\u00f3n del Estado sobre la persona a nominar. Dicho informe y anuncio debe estar justificado en los aspectos y criterios establecidos en la apertura del proceso, los cuales seg\u00fan lo informado por Canciller\u00eda incluir\u00edan los siguientes, con nuestras sugerencias adicionales:<\/p>\n\n\n\n – Competencia y experiencia reconocida en la esfera de los derechos humanos, o en la materia competencia del \u00f3rgano, mecanismo o tribunal internacional en cuesti\u00f3n<\/p>\n\n\n\n – Compromiso con los est\u00e1ndares internacionales de DDHH e idoneidad moral para el puesto<\/p>\n\n\n\n – Ejercer sus funciones a t\u00edtulo personal con independencia e imparcialidad<\/p>\n\n\n\n – Disponibilidad<\/p>\n\n\n\n – Participaci\u00f3n equitativa de mujeres<\/p>\n\n\n\n – Principios de igualdad y no discriminaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n – Representaci\u00f3n federal y participaci\u00f3n de grupos subrepresentados<\/p>\n\n\n\n – Manejo de Idiomas, sin que sea un criterio excluyente<\/p>\n\n\n\n Una vez m\u00e1s, alentamos al gobierno a formalizar normativamente un proceso de selecci\u00f3n abierto, transparente, participativo e igualitario, y a reafirmar su compromiso con una pol\u00edtica exterior que contin\u00fae liderando el camino hacia la igualdad de g\u00e9nero en la justicia internacional. Estos avances ser\u00e1n sin duda un horizonte y ejemplo para la regi\u00f3n y el mundo. Desde las organizaciones estamos a entera disposici\u00f3n para apoyar ese proceso.<\/p>\n\n\n\n Agradecemos su consideraci\u00f3n a este asunto y quedamos a su disposici\u00f3n para cualquier consulta e informaci\u00f3n adicional que se requiera.<\/p>\n\n\n\n Atentamente,<\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> Consejo de Derechos Humanos, Resoluci\u00f3n 41\/6<\/a> (2019), Resoluci\u00f3n 50\/L.22<\/a> (2022).<\/p>\n\n\n\n [2]<\/a> Informe del Comit\u00e9 Asesor del Consejo de Derechos Humanos, A\/HRC\/47\/51<\/a> de fecha 21 de mayo de 2021.<\/p>\n\n\n\n [3]<\/a> Informe del Comit\u00e9 Asesor del Consejo de Derechos Humanos, A\/HRC\/47\/51 <\/a>de fecha 21 de mayo de 2021, paras 88 y 89.<\/p>\n\n\n\n [4]<\/a> Id.<\/em> para. 90<\/p>\n\n\n\n [5]<\/a> Canciller\u00eda, Informaci\u00f3n para la Prensa N\u00b0 453\/21<\/a> del 1 noviembre 2021, Informaci\u00f3n para la Prensa N\u00b0: 472\/21<\/a> del 11 de noviembre de 2021.<\/p>\n\n\n\n
Canciller<\/strong>
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Ministra<\/strong>
Ministerio de las Mujeres, G\u00e9neros y Diversidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Secretario<\/strong>
Secretar\u00eda de Derechos Humanos<\/strong>
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos<\/strong><\/p>\n\n\n\n
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